System SENT – wszystko, co trzeba o nim wiedzieć
Podstawy wiedzy o SENT oraz najnowsze aktualizacje dotyczące systemu
Pomimo tego, że system SENT funkcjonuje od lat, wielu przewoźników nie zdaje sobie sprawy, że przewożone przez niego ładunki mogą podlegać obowiązkowej rejestracji. A niewywiązanie się z obowiązkowego zgłoszenia do SENT to nawet 20 tys. zł kary. Dlatego w poniższym artykule przyjrzymy się najważniejszym kwestiom związanym z SENT – również aktualnościom dotyczącym systemu.
SENT – co to jest?
Zacznijmy od definicji. SENT to skrócona nazwa Systemu Elektronicznego Nadzoru Transportu – narzędzia teleinformatycznego, stworzonego przez Krajową Administrację Skarbową na potrzebę rejestrowania i monitorowania przewozu tzw. towarów wrażliwych. Określa je ustawa o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów oraz obrotu paliwami opałowymi (art. 3 ust. 2) oraz rozporządzenie Ministra Finansów.
Przewóz towarów zarejestrowanych w systemie SENT powinien rozpoczynać się i kończyć na terytorium Polski lub obejmować tranzyt przez Polskę, albo też przewóz z lub do Polski przez terytorium innego kraju.
Obowiązek zgłaszania dotyczy zarówno przewoźników krajowych, jak i zagranicznych, a zgłoszenia dokonuje się przez platformę PUESC, wypełniając formularz SENT odpowiedni dla danego przypadku.
Systemu Elektronicznego Nadzoru Transportu – jakie towary obejmuje?
Tak, jak wspominaliśmy wcześniej, system SENT obejmuje tzw. towary wrażliwe. Towary SENT mają przypisane kody CN (Nomenklatury Scalonej), które publikowane są w systemie PUESC i aktualizowane w rozporządzeniach Ministerstwa Finansów oraz Głównego Inspektoratu Transportu Drogowego.
Towary objęte SENT – kategorie i przykłady (wraz z numerem SENT):
1. Mięso, jaja, produkty rolne i spożywcze
Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Finansów (od 12 sierpnia 2023 r.) katalog towarów rolnych objętych SENT został doprecyzowany z wykorzystaniem kodów CN:
🔹ex 0207 – mięso z drobiu (świeże, schłodzone, mrożone), jeśli masa brutto przesyłki > 250 kg,
🔹ex 0407 – jaja ptasie w skorupkach, świeże, jeśli > 2 500 szt.,
🔹0408 – jaja bez skorupek/żółtka (różne formy), jeśli > 100 kg,
🔹0409 00 00 – miód naturalny, jeśli > 10 kg,
🔹ex 0810 10 00 – truskawki świeże, jeśli > 3 000 kg.
2. Oleje spożywcze i tłuszcze
Z wykazu PUESC (stan od 12 stycznia 2024 r.):
🔹1507 – olej sojowy (nawet rafinowany, niemodyfikowany), jeśli przesyłka > 500 kg lub > 500 l (z wyłączeniem małych opakowań),
🔹1508 – olej z orzeszków ziemnych (podobne warunki),
🔹3826 – biodiesel i jego mieszaniny (zawartość ropy < 70 %), jeśli > 500 kg lub > 500 l.
3. Alkohol i wyroby tytoniowe
Z kodów systemowych:
🔹0001 – susz tytoniowy (bez względu na ilość),
🔹0002 – alkohol całkowicie skażony, jeśli > 500 l (z wyłączeniem małych opakowań ≤ 5 l),
🔹0003 – towary zawierające alkohol etylowy (> 50 % objętościowo), jeśli > 1,5 l (z wyłączeniem małych opakowań),
Dodatkowo rozbudowana charakterystyka obejmuje:
etanol, spirytus, wódki, wina i inne napoje alkoholowe powyżej 1,2 % alkoholu,
papierosy, tytoń do palenia, cygara, e-liquidy z nikotyną.
Pełna lista towarów objętych systemem monitorowania SENT znajduje się na Platformie Usług Elektronicznych Skarbowo-Celnych (PUESC).
System SENT obejmuje również przewóz 11 rodzajów odpadów, których masa brutto przesyłki jest równa lub większa niż 1000 kg lub jej objętość jest równa lub większa niż 1000 litrów. Na liście tychże odpadów znajdują się m.in. odpady farb i lakierów (zawierających w składzie rozpuszczalniki lub inne niebezpieczne związki), zawiesiny zawierające farby i lakiery, odpady farb drukarskich, szlamy zawierające kleje oraz inne tego typu substancje.
Rejestracja w SENT – kto za nią odpowiada?
Obowiązek zgłaszania ładunków w systemie SENT spoczywa na kilku podmiotach uczestniczących w obrocie towarami objętymi monitorowaniem. Zasady te wynikają z ustawy o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów oraz obrotu paliwami opałowymi.
Kto musi zgłaszać ładunki w SENT?
- Podmiot wysyłający – czyli firma (producent, sprzedawca, magazyn, skład podatkowy), która wprowadza do obrotu lub wysyła towary objęte SENT z Polski.
- Podmiot odbierający – przedsiębiorstwo, które odbiera towary objęte monitorowaniem na terytorium Pols/ki (np. stacja paliw, magazyn, dystrybutor).
- Przewoźnik – firma transportowa (krajowa lub zagraniczna), która faktycznie realizuje przewóz ładunku.
Ważne❗Od 1 stycznia 2025 r. obowiązek zgłaszania w SENT obejmuje także przewoźników z UE, EFTA i Szwajcarii, którzy realizują przewozy drogowe do/z państw trzecich (wcześniej dotyczyło to tylko przewoźników spoza UE).
Towary SENT – jak je zgłaszać?
W związku z powyższym, za zgłoszenie ładunków w systemie SENT odpowiedzialni są wszyscy uczestnicy przewozu – nadawca, odbiorca i przewoźnik. Brak zgłoszenia lub błędne dane mogą skutkować wysokimi karami finansowymi. Jak je prawidłowo wykonać? Zgłoszenia do SENT dokonuje się przez platformę PUESC, wypełniając formularz SENT odpowiedni dla danego przypadku.
Prześledźmy krok po kroku, jak należy to właściwie zrobić.
Krok 1: Po zalogowaniu się należy wybrać odpowiednią usługę w grupie „Przewóz towarów objętych monitorowaniem (SENT)”, a następnie właściwy formularz.
Krok 2: W zgłoszeniu należy zawrzeć informacje o podmiotach wysyłającym i odbierającym, a także szczegóły dotyczące towaru i trasy (miejsce załadunku i dostawy, ważne daty).
Krok 3: Zgłaszający otrzymuje numer SENT oraz 3 klucze uwierzytelniające (dla nadawcy, przewoźnika i odbiorcy ładunku), a następnie przekazuje numer referencyjny przewoźnikowi.
Ważne❗W przypadku transportu krajowego numer referencyjny należy przekazać również odbierającemu towar.
Krok 4: Przewoźnik uzupełnia zgłoszenie podając swoje dane, numer rejestracyjny pojazdu, datę rozpoczęcia i zakończenia przewozu, jak również informacje o zezwoleniach – czyli licencji.
Krok 5: Odbierający uzupełnia zgłoszenie wpisując do niego potwierdzenie odbioru u oraz datę zakończenia przewozu.
Zmiany w SENT [aktualizacja: wrzesień 2025]
W 2025 roku doszło do wielu aktualizacji w systemie SENT. Zmiany objęły m.in. rozszerzenie obowiązku zgłoszeń na zagranicznych przewoźników z UE, EFTA i Szwajcarii, konieczność posiadania zaawansowanego dostępu do platformy PUESC oraz przygotowania do nowych regulacji przewidzianych w projekcie nowelizacji ustawy SENT.
Poniżej przedstawiamy najważniejsze zmiany w SENT w bieżącym roku:
1. Rozszerzenie obowiązku zgłoszeń na przewoźników z UE, EFTA i Szwajcarii
Od 1 stycznia 2025 r. obowiązek zgłaszania przewozów drogowych do Rejestru Międzynarodowych Przewozów Drogowych (RMPD) w ramach SENT objął również przewoźników z państw UE, Konfederacji Szwajcarskiej i EFTA, którzy wykonują przewóz towarów do lub z państw trzecich — nawet jeśli umowa międzynarodowa zwalnia z obowiązku posiadania zezwolenia.
2. Wymóg zaawansowanego dostępu do platformy PUESC
Od 1 lutego 2025 r. techniczna forma korzystania z PUESC (Platformy Usług Elektronicznych Skarbowo-Celnych) została zmieniona. Komunikaty związane z zamknięciem zgłoszenia SENT mogą wysyłać wyłącznie podmioty posiadające zaawansowany dostęp do PUESC.
3. Nowe obowiązki wynikające z projektu nowelizacji (projekt UD109)
W przygotowaniu jest nowelizacja ustawy SENT (projekt UD109), która zawiera wiele przewidywanych zmian (II/III kwartał 2025):
- Kary pieniężne za niezamknięcie zgłoszenia w terminie lub ich błędne zamknięcie – dotyczyć będą również odbiorców towarów.
- Likwidacja wyłączeń dla transportów między magazynami – przewozy wrażliwych towarów między lokalizacjami tego samego podmiotu będą podlegały monitorowaniu.
- Objęcie systemem SENT przewozów betonu gotowego do wylania, także gdy odbiorcą jest osoba fizyczna.
- Rozszerzenie zakresu monitorowanych operacji o przesunięcia między magazynami, usługi (np. naprawy), czasowe użycie towarów oraz zwroty i reklamacje.
Równolegle Ministerstwo Finansów zapowiedziało poszerzenie katalogu monitorowanych towarów o wybrane produkty rolne. Zmiany w SENT mają wejść w życie w 2026 roku. O nadchodzących zmianach w SENT będziemy informować na bieżąco.
Transport towarów wrażliwych z TIMOCOM Marketplace
Szukasz pojazdu do transportu towarów wrażliwych? Na Giełdzie Transportowej TIMOCOM znajdziesz nawet 1.000.000 ładunków i pojazdów dziennie, a dzięki funkcjom taki jak Business Partner Check i System Ocen znajdziesz sprawdzonego przewoźnika.
Źródła:
https://puesc.gov.pl/web/guest/uslugi/przewoz-towarow-objety-monitorowaniem-sent
Może zainteresować Cię również:
Bezpieczny transport odpadów – wymagania i regulacje prawne
Patrycja Hamielec
Content Specialist
